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瑞士小记者 疫情之下的生活与思考 导读： 本篇文章来自瑞士博索雷学院10年级的Felix同学投稿，讲述了自年初新冠疫情爆发以来，学校被迫关闭，自己踏上归国旅途，以及在家通过在线网课继续学习的经历。Felix同学还特别跟大家分享了自己对于这次疫情的一些思考，以及对于全世界人们早日战胜疫情，恢复正常生活的美好期望。也欢迎访问Felix同学的个人博客，了解更多动态，分享他眼中的精彩世界和成长经历：https://findingfelix.site PART1 疫情爆发，留学生归国之旅 2020年，新冠病毒疫情爆发，变成了一个所有人都关心的事件。当瑞士政府因为疫情的传播而颁布关闭学校的政策时，我们所有人都感到了些许的担心亦或是焦虑，我们甚至不知道接下来该怎么做。宿舍变得比以往安静了许多，很多人都已经准备好了行李踏上了回家的行程。我们虽然是最后一批离开学校的，但也很开心最终能成功地离开学校返回自己的家中。博索雷学校给与了我们很多支持，安排车辆将学生们一批一批地送到机场，大家被安排的井然有序，没有丝毫的慌乱。学校还为大家搭建了网络在线的学习平台，离开学校后，我们都会开始网课的学习。学校平日里线上学习网络的使用也很频繁，所以在线学习相信中国学生都不陌生，但因为时差的缘故，我们的整体时间还是有被些许打乱。在机场的时候，我们提前准备好了口罩，护目镜，防护服，清洁湿巾等一系列必需品。飞机顺利地起飞，最终在上海降落。 PART2 隔离小记 因为疫情的防护需求，我们在飞机上等待了2个小时之后，海关人员为我们每个人量了体温，我们也都填好了所需表格，以确认我们没有与发热病人，或者是新冠肺炎感染者有任何的接触。整个过程其实挺顺利的。之后，我在机场等了6个小时，等来了接我们去核酸检测的车。核酸检测很简单，但出结果的时间比较长，我们就在酒店留宿一晚，之后再转移到家中隔离（现在的政策是所有人都必须在酒店隔离）。第二天早上，我得到了一个好的结果—检测阴性！不久，居委会派来的车子将我接回了家中。我就开始了14天的居家隔离生活，我妈妈也在家里陪我度过隔离，我爸爸则因为需要接应/工作的缘故，没有待在家里。在这一系列过程中，都有志愿者为我们保驾护航。他们每天需要很久都穿着防护服，戴防护眼罩，口罩。还有医护人员，他们在医院里也一直在全力治愈每一个患者。他们每个人都很努力，为了保护我们每个人的安全。我现在已经结束隔离了，也真的很感激所有人为我和所有回国的人做的所有事，他们都会安慰所有人以平复情绪，即使他们每天都要工作非常长的时间。所有中国人都齐心协力抗击疫情，所以我们也看到了现在的疫情已经非常明显地得到了控制。大家出门也会更放心一些。 PART3 疫情下的思考 现在是7月下旬, 新冠病毒已经影响了我们6个多月。我不是一个病毒专家，但是我还是想以一个学生的身份，来分享一些我对新冠病毒的一些想法。虽然现在有很多人在讨论病毒的来源，但是不可否认的是，新冠病毒的确是在中国开始爆发的。我们是第一批接受考验的，虽然一开始有一些手忙脚乱，我们还是在两个月内成功抑制住了蔓延的火苗。武汉在病毒爆发伊始，就直接被封城，武汉人在很长一段时间只能留在自己的家里，这也是一个很大的考验。中国也随后推行了健康码，帮助追踪人们的路径。海关人员也在机场接待一批又一批的海外归来人群，并将他们送去隔离。正是因为这些措施，我们现在也能去商场购物，与朋友打篮球等等。最近，北京迎来了一波反弹，但有了之前的经验，北京在非常短的时间内，有效地控制住了病毒的蔓延。新冠病毒是一个全球性的公共卫生危机，也影响了几乎所有的国家。我先从瑞士说起，瑞士的第一例病毒发生在2月25号，之后，就迎来了一波迅速的蔓延。病例数飞增，也迫使瑞士政府做出很多的防疫措施，比如要求人们保持社交距离，减少出门时间，关闭滑雪场等非必要场所…瑞士政府也在不久后公布了关闭学校的政策，国际学生也就在这个政策颁布之后，纷纷踏上了回国的航班。 现在回想起来，如果政策再晚一点颁布，不仅安全可能会有更大的考验，回国的机票也会变得很难买。现在，瑞士的病例数已经趋于稳定，虽然逐步放开让新增病例有一些增加，但都是在可控范围之内。学校也在六月份进行了重开，虽然很多国际学生都因为机票/安全的问题不能回去上课，但相信不久的9月份我们都能重聚在校园里。但是，还有不少国家还在经受病毒的肆虐，比如美国。美国的确诊病例已经突破4百万了，这是一个很高的数字。最近的一些游行也使得美国的病毒控制难上加难。我希望美国能尽早控制住病情，我也期待着NBA的复赛！很多国家的政策其实都是比较相似的，很多国家都告诉居民必须要留在家里或保持社交距离，出门必须佩戴口罩。这个政策是很有效的。在亚洲的一些国家就是很好的例子，比如现在韩国出门的人都会佩戴口罩，他们也比较成功的控制了疫情。最后，希望所有的国家都能成功的控制住疫情；希望所有人的生活都能走回正常轨道；也希望所有人都保持健康。 Original English Texts Life During a Pandemic by Felix (Grade 10 student from Beau Soleil)In 2020, the outbreak of coronavirus has become one of the issues that all the people care about. As the government announced the policy that all schools needed to be shut down due to the increasing amounts ofcoronavirus in Switzerland, we all began to panic and wondered what will be the next step for us.The dorms had become much emptier than before and almost all of the students had packed up and returned to their homes. School gave us a lot of support by arranging vehicles to take the students to the airport in one batch and we were arranged in anorderly manner without any panic. The school also set up an online learning platform for everyone, and after we left the school, we would all start our online classes. The school also uses online learning network very frequently on weekdays, so I believe that Chinese students are no stranger to online learning, but because of the time difference, our overall timetable is still a little disrupted. We managed to get on aplane to go back to China (which was a relief), and began taking onlinelessons that the school offered to catch up on what we missed. Before the flight, I prepared masks, plastic gloves, goggles and protective clothing. The flight connected through Europe and eventually landed in Shanghai. After waiting for two hours on the plane, the customs staff came to the plane and checked the temperature for us and they asked us to fill the form that asks about the places we’ve been, if we made contact with any COVID patient, etc. I ended up spending more than 6 hours in the airport to go through the process that is vital. Then, in the evening, the bus came and took us to take the nucleic acid test. The volunteers managed the process and arranged for us to stay overnight in the hotel to wait for the results (The policy now is everyone coming from other countries need to stay in hotel for quarantine for 14 days). Thenext morning, they told me that my test was negative. I was really happy to receive this result and now I could go home for 14 days of quarantine. My mom had already been there waiting for me and all the airline staff were wearing protective clothes in 20-degree Celsius weather. They worked really hard to ensure everyone is safe and all the patients can be cared for in the hospital safely. I am now out of quarantine and am able to go out while wearing a mask. I am grateful for the care I received when Ilanded in Shanghai. I appreciate the customs staff and the volunteers who made sure that we went through the process smoothly, they always tried to comfort anyone that had negative feelings, even when they needed to work for long times each day. All the cities in China have worked together to stop the spread of the virus, and I believe this is something significant. The daily increments of cases in China has decreased drastically, and all the people here are getting everything back on track.To be honest, I am quite sad due to the fact that I cannot go back to Switzerland when the third term starts, and it’s difficult not being able to see my friends. We are still not sure when we will be able to return to school. I hope that all the countries will be able to get the pandemic under control as soon as they can and that the world can soon go back to normal. It is the middle of July now and the virushas already existed for around six months. Although I am not an expert of this virus and cannot do that much positive changes to prevent it, I still have some thoughts and want to share it here.Obviously, this pandemic outbreaks first in China and I wasn’t there at that moment. Although we didn’t control it well at first place, I believe we did a great job from restricting people going out. For example, Wuhan was shut down completely for two months and no one could even leave the house except from doctors. We have a high cure rate and we effectively controlled the spread among thecountry. All the cities did a great job, we managed to publish an app to track people’s routine and we forced all the people that come from other countries or from Wuhan to do 14-day quarantine. Now, we can go toshopping malls, have a gathering with friends etc. In recent days, Beijing experienced a second wave of this virus, instead of causing big losses, they have effectively got it under control in a very short time using the earlier experiences. As we all know, this global health crisis has impacted most of the countries. The first case in Switzerland was reported on the 25th of February, where it then spread at an astonishing speed. All the cities were reported to have cases and almost all the public places have been shut down, especially schools. International students then needed to head back to their own countries which was indeed an intelligent idea. Switzerland has high-standard medical equipment in the world, they managed to re-open the school in June. Although most of us did not go back because of flights issues, we can hopefully be back in September (I miss my friends so much) !Unfortunately, there are many countries that are still experiencing a lot of cases every day — one country beingthe USA. America now has over 3 million people affected. That’s an immense number. I sincerely wish that America can get well soon and I can’t wait to visit there as soon as possible. I also cannot wait for the restart of the NBA! The policies in every country are quite similar — all countries send requirements or recommendations for people to stay home. This strategy has had some positive results; Asian countries have had some good examples, such as South Korea. People there wear masks and try not to go out. Although the cases there reached 10 thousand quickly, it slowed down quickly as well. In the end, I hope that all countries succeed in containing the e...

《传承宝典》36 通过提前规划，缓冲偶然事件造成的危机震荡 本文内容由雷梭勒家族办公室编译整理。原作者为Susie Hillier，担任Stonehage Fleming财富规划总监，拥有25年咨询经验，客户群体覆盖企业家、董事、私募领域等专业人士，与客户长期保持稳定联系，目前参与家族第三代继承人的咨询服务。 通过建立模型让客户更加看清未来 作为财富战略规划师，尽管本身不一定是悲观的人，但是职业要求我们假设生活注定不会一帆风顺。我们的职责是与客户讨论他们一生中的所有可能，无论是好事或者坏事，也不管是宏观市场或者个人生活中偶然事件。这就是我们的工作，为客户生活中一切偶然事件做好事先规划。为此，我们会通过一系列问题深度了解客户。如果您要结婚了，您期望的婚礼奢华程度如何？如果您有子女，您希望他们婚礼的奢华程度如何？如果您因病失去了工作能力，希望谁来接手您的财务工作？这种情况下您仍然希望住在家中吗？您如何看待不同程度的风险？您认为遗产传承有多重要？很多问题在我们提问前，客户自己从未想过。透过问题，我们为客户规划的效率更高，客户也能在突发情况下以平常心看待事物。在他们的答案的基础上，我们建立了现金流模型，运行“抗损能力测试”，向客户展示，以其目前的战略，如遇市场崩盘或其他突发事件时他们可能会如何应对。这样的好处之一就是客户可以拥有危机下的视角，虽然是模拟，但是这场危机给了他们真实的“画面感”，看清金融危机来临时会发生什么。 我们的模型可以显示市场衰退的严重程度、与以往危机的区别、以及追踪以往客户的投资组合多久才能恢复到市场衰退前的水平。模型中可以增设变量让场景更加具体、更有针对性，例如支出变量，客户由于失业或者彩票中奖后会对生活产生怎样的影响。当危机真的出现在现实中，我们的大部分客户都可以自如应对，市场衰退和经济下行确实会给他们造成损失，但是他们至少知道未来的大致走向。他们知道自己从经济危机中走出来时，依旧可以保有心底最珍贵的事物。可能多少还会有些安慰，毕竟在现实中的经历并不是模型展示中最糟糕的场景。正因如此，当新冠疫情占领各大头条版面时，我们的客户心态更加乐观。总的来看，我们的客户不但没有措手不及，反而细细盘算起了自己的计划。有的客户想利用市场下行带来的机遇开始着手投资，有的客户则明白投资有涨有跌，自己的资产是在安全的领域，只要坐稳渡过难关就好。 此次疫情也让决策机制覆盖到更广阔的领域，比如万一客户去世无法阐明自己的财富意愿，或者无法帮助自己的亲人渡过财务难关时，会发生什么。近期的边境封锁也使我们与客户的沟通更加常规化。在全球疫情的影响下，客户自然而然地意识到生活不会处处尽善尽美，需要为一切偶然事件提前做好规划。与客户一同发现生活中对他们最看重的事，为未来做好更周全的准备。 Original English Texts Planning for all eventualities can cushion you from the shock of a crisis – Susie Hillier. As Head of Wealth Planning of Stonehage Fleming, Susie brings over 25 years’ experience to a wide client base of entrepreneurs, Board Directors and private equity professionals. She has developed long-standing relationships with clients, in some instances now advising the third generation of family members. Modelling affords clients clearer visibility of what’s to come As wealth strategists it is our job to assume that life may not all be a bed of roses. That is not to say though that we are pessimists. We talk to our clients about all the things – good and bad – that could happen in their lifetimes, both in markets and in their personal lives. That is our job; we plan for all eventualities.To do this we need get to know our clients well by asking them a lot of questions. If you were to get married, how lavish would you want the reception to be? If you have children and they want to get married, how lavish would you want their wedding reception to be? Or, if you were incapacitated by illness who would you want to run your finances? Would you want to continue to live at home? How do you feel about different types of risk? How important is it to you to pass on a legacy to your beneficiaries? Indeed, many of the questions we ask people, they may not even have asked themselves. Not only does this approach help us to do our job effectively, it also helps our clients to take things in their stride a little better than most, when the unexpected happens. The answers to these questions help us do our cash flow modelling. We run a ‘capacity for loss’ test, which shows a client how they might ‘cope’ in the event of a market crash or other unplanned event, based on their current strategy. One important result is our clients have all looked down the barrel of a crisis – albeit a pretend one. It gives them real ‘visibility’ when it comes to a financial crunch.Our models show how bad a drop in the market could be, compare it to others and track how long it has previously taken a client’s portfolios to return to where it started. You can add assumptions to add greater detail and tailor the scenario – change expenditure requirements, understand the impact of a period out of work or - more positively – of winning the lottery. When a real crisis strikes, most of our clients are comfortable that while a market crash or economic downturn could hurt them, at least they have some idea what the journey will look like. They also know that when they come out the other side, they will still be able to afford what is most important to them. They may also take comfort from seeing that they haven’t yet hit the worst case scenario we presented to them in the modelling.Because of this, when the outbreak of the Covid-19 hit the headlines, our clients were more sanguine than some. Rather than panicking, by and large, our clients considered their options. Some wanted to take advantage of the drop in markets and started investing. Others acknowledged that investments go up as well as down and, confident that their capital was in safe hands, decided to sit tight and ride out the storm.The crisis has also galvanised decision-making on wider topics, such as what would happen in the event that clients were no longer around to articulate their wishes for their wealth or help guide their loved ones on financial matters. The recent lockdowns have meant that we have been in even more regular contact with our clients than usual. The pandemic has inevitably put them more in touch with the idea that bad things happen and the planning for all eventualities continues. Working with clients to tease out what is really important to them helps ensure that everyone is better prepared for the future. 该文章转载自雷梭勒家族办公室，如有侵权，敬请告知删除。 Sooswiss为您提供 瑞士方向私人管家式的定制服务： 1）家族传承 2）财富管理 3）瑞士投资 4）居留计划 5）税务优化 6）家族治理 更多资讯请登录网站 www.sooswiss.com

全球自动信息交换（AEOI）透明度浅析（下） 在前两期内容中，分析了影响AOEI透明度的两个渠道：在岸资产、离岸非金融资产，本期将分析逃税者如何利用离岸金融资产应对AOEI，以及监管当局可能的政策反应。AEOI制度下正被大量应用的应对措施。3. 离岸金融资产：有许多漏洞和不合规的机会使得逃税者能够继续持有离岸金融资产而无需申报。本节回顾了一些主要漏洞和不合规机会(关于这些漏洞和不合规机会的进一步讨论，请参见Knobel和Meinzer, 2014年;Morris ,2017年)。 在美国和其他非参与司法管辖区持有未报告的资产： 美国是世界上唯一一个没有采用CRS的经合组织成员国和大型经济体。美国此前表示，它将履行FATCA规定的信息报告义务，而不是加入CRS。有些政府间协议是对等的，根据这些对等的政府间协议，美国应向政府间协议（IGA）管辖区报告一些信息。然而，互惠政府间协议要求的报告远不如CRS要求的报告全面。居住在与美国有互惠FATCA IGA的管辖区的逃税者可以通过居住在非互惠IGA管辖区的实体持有金融账户来避免申报，因为实体的实益拥有者无需申报，即使实体由互惠IGA管辖区的税务居民拥有和控制(Cotorceanu，2015年)。不居住在IGA互惠管辖区的逃税者无需提交任何报告。根据税收正义网络(Tax Justice Network)的金融保密指数，美国的金融系统是世界上第二不透明的系统(Tax Justice Network ,2018年)。税收正义网络、其他分析师和媒体指出，美国的政策试图保护美国的税基免受避税天堂的侵害，同时充当外国人在美国藏匿未申报资金的避税天堂。例如，彭博社的一篇社论指出，“虽然世界其他地方提供了美国所要求的税收信息，但美国正在迅速成为新的瑞士…“(Bloomberg，2017年)。除了美国，还有一些其他非参与司法管辖区可能会吸引逃税者。泰国、菲律宾和其他发展中国家，主要是非洲和拉丁美洲的发展中国家，尚未加入CRS。然而，由于各种因素，包括其中一些国家的外汇管制条例、不发达的金融业以及信息泄露的风险，外国逃税者可能更喜欢将他们未报告的资金存放在其他国家。 持有归入金融机构、紧密持有（closely held）的私人投资实体的未报告资产： 逃税者可以通过持有紧密、不受监管的私人投资实体来持有离岸金融资产，这些实体被归类为FATCA金融机构和信贷风险管理机构(Noked, 2018年b；另请参见Morris 2017年），了解与账户持有人在同一管辖区管理的投资实体的漏洞)。根据FATCA和CRS实体分类规则，如前所述，许多私人信托和私人投资公司被归类为金融机构。如果这些人是可报告管辖区的居民，则要求这些实体识别并报告其“账户持有人”。然而，如果这些实体由逃税者拥有和管理，这种报告就不太可能发生(Noked ,2018年b)。与此同时，维护此类私人投资实体金融资产的银行和其他金融机构，无需报告其他金融机构持有的账户。将报告义务强加于此类私人、控股投资实体，类似于要求这些实体的所有者进行自我报告。如果此类私人投资实体被归类为消极非金融实体，那么维护私人投资实体金融资产的金融机构将被要求报告私人实体的控制人。这将是第三方报告，大大增加了发现不遵守情况的可能性(Kleven等人,2016年)。逃税者通过私人、紧密控股的投资实体持有金融资产来逃避AEOI报告的能力对FATCA和CRS的有效性构成了严重威胁。 持有积极非金融机构下的未报告的资产： 被归类为积极非金融机构实体的控制人员不受AEOI报告的约束。有几种类型的积极非金融机构，包括公开上市的非金融机构、经营积极业务的非金融机构(即，实体总收入的50%以上是积极收入，实体资产的50%以上是产生或为产生积极收入而持有的)，作为控股公司的非金融机构、非营利的非金融机构和政府实体。逃税者可能通过在他们拥有的积极非金融机构持有未申报的资产来避免申报(Morris,2017年)。如果积极非金融机构是一个可报告管辖区的居民，将有一份报告，积极非金融机构本身可能需要将其资产和收入包括在纳税报告中，但积极非金融机构的受益所有人将无须进行AEOI报告。例如，假设一个法国人拥有一家拥有积极收入的企业，该企业在英国被归类为积极非金融机构，在英国也有投资组合。如果投资以该人的名字注册，将进行AEOI报告，法国税务机关将收到关于英国证券投资账户的信息。但是，如果该投资以积极非金融机构的名义注册，将不会进行任何报告。结果是逃税者可以通过他们持有的积极业务来持有未报告的金融资产。这也激励人们将未申报的资金投资于拥有积极收入的企业。 持有免税金融机构下的未报告资产： 逃税者可能持有未申报(即免税)金融机构的离岸资产，包括政府实体、某些退休基金和免税集体投资工具。CRS还指出，如果其他实体与政府实体或免税退休基金具有基本相似的特征，政府可以将它们归类为不报告的金融机构。人们担心逃税者可能会利用这种免税金融机构来逃避AEOI报告。例如，香港将注册职业退休计划(通常称为“职业退休计划”)归类为不申报的金融机构。有媒体报道指出，此类计划被推销给高净值个人，以此作为避免客户关系报告的一种方式(The Economist 2017年)。香港政府最近表示，打算废除这些计划的不申报地位，因此这个漏洞可能会被消除。然而，逃税者可能会利用其他司法管辖区的其他类型免税金融机构来逃避AEOI报告。 投资居留/居民计划（CBI/RBI）： 各管辖区向外国人提供“投资公民”或“投资居留”计划(经合组织,2018年a；Morris,2017;Goulder 2018年;Knobel和Heitmü ller,2018年)。其中一些计划对实际存在于相关司法管辖区的要求有限或没有要求。其中一些司法管辖区对这些计划的参与者的外国来源收入或免税收入征收低税率或不征税。通过这些司法管辖区获得居留权或公民身份的人可能是其他司法管辖区的税务居民。例如，法国税务居民可以通过圣基茨和尼维斯的边境保护局计划获得该国护照。如果账户持有人在自我证明表中以及向金融机构提供的其他信息中错误地声称自己仅是CBI/RBI辖区的税务居民，而没有披露自己是其他辖区的税务居民，则会出现CBI/RBI计划被滥用的情况。经合组织指出，正确实施现有尽职调查程序往往可以防止这一问题(经合组织，2018年a)。根据CRS，金融机构不能依靠书面证据或自我证明，如果他们知道或有理由知道所提供的信息不可靠、不完整或不正确。此外，账户持有人必须提供永久的实际居住地址，而不是转交地址或邮政信箱。然而，即使完全合规的金融机构也可能无法检测到旨在规避提供了实际居住地址的信贷风险管理系统的中央银行/印度储备银行计划的滥用，金融机构不知道或没有理由知道账户持有人是另一个司法管辖区的税务居民。经合组织目前正在解决这一问题。经合组织的行动包括发布《强制性披露规则》(经合组织，2018年b)，与某些司法管辖区合作减少滥用其计划的风险，并编制一份计划清单，其中涉及逃税者规避CRS的高风险(经合组织,2018年c)。 潜在的政策反应 AEOI创造的不完全的税收透明度有两个原因。首先，如前所述，AEOI可能无法有效遏制逃税，因为逃税者可能会利用各种离岸和在岸违规机会和漏洞逃避AEOI报告(De Simone 等人,2018年)。FATCA和CRS的成本很高，因为金融机构和合规方在实施FATCA和CRS时会产生大量合规成本(Byrnes,2017年)。从FATCA的经验来看，有充分的理由相信，在比较遏制逃税的好处和实施成本时，AEOI可能不具有成本效益。其次，为了避免AEOI报告，逃税者可能会采取代价高昂的行动，增加逃税造成的社会浪费。例如，如上所述，一些逃税者可能购买房地产并将其留空，以避免报告租金收入，如果租金收入保存在金融机构中，则可能会报告租金收入。如果避免AEOI报告的成本足够高，逃税者可能会被阻止逃税。然而，如果这些成本(以及其他逃税成本和风险)低于合规成本，逃税者更愿意在继续逃税的同时承担这些额外成本。这些效率成本加剧了逃税对社会的危害(参见Slemrod, 2017)。如果逃税者继续通过其他逃税渠道逃税，FATCA和CRS等反逃税措施可能不会有效和具有成本效益。此外，如果逃税者采取代价高昂的行动逃避AEOI报告，这些措施可能会增加逃税造成的社会浪费。本文讨论了AEOI时代的主要逃税机会，并探讨了通过提高税收透明度来解决这些问题的各种措施。尽管如此，尽管有限的税收透明度是有问题的，但由于实施成本高和对纳税人隐私的风险，完全的税收透明度可能不是最佳的。虽然需要进一步研究来确定完全的税收透明度是否是最佳的，但目前有限的税收透明度可能不是最佳的。政策制定者应该考虑采取措施，提高信息自动交换、受益所有权登记、加密货币监管和其他反逃税措施的有效性。 该文章转载自雷梭勒家族办公室，如有侵权，敬请告知删除。 Sooswiss为您提供 瑞士方向私人管家式的定制服务： 1）家族传承 2）财富管理 3）瑞士投资 4）居留计划 5）税务优化 6）家族治理 更多资讯请登录网站 www.sooswiss.com

美国学校需要2450亿美元才能重新安全开学 导读： 面对2020年的全美大选压力，特朗普政府不断向美国学校施压，要求所有学校秋季必须开学，同时还要采取一系列政府要求的防疫安全措施。对于美国学校重新安全开学所需的额外的政府援助款，美国州教育局局长委员会进行了估算：这笔费用将会高达2450亿美元。而另一方面，美国共和党政府提出的救援计划中，对此的预算只有1000亿美元，美国学校按照政府要求安全地恢复开学，仍面临着巨大困难和不确定性。面对着美国居高不下的疫情风险，以及美国政府对留学生政策的反复无常，37万在美留学的中国学生，被推到了一个进退两难的困境，不得不寻找美国以外的其它安全的、对中国留学生政策友好、且能够提供高质量教育的国家。本期我们为您转载一篇译自美国新闻与世界报道资深教育撰稿人Lauren Camera的一篇同名标题文章。 根据美国州教育局局长委员会（Council of Chief State School Officers）最新的估算，为了在新冠疫情之下安全地重新开放，除了联邦政府的支持，（美国的）学校还将需要高达2450亿美元。这一估算的成本，是目前全国性的教育组织做出的最大的估算，它代表了无论红蓝各州的一个冷静的判断：为了重新开放自三月份以来关闭的5500万孩子就读的学校，联邦政府需要提供重大的紧急财政援助。美国州教育局局长委员会执行主席Carissa Moffat Miller，在周二写给田纳西州共和党参议员，美国参议院卫生、教育、劳工和养老金委员会主席Lamar Alexander的一封信中说：“为了成功地、安全地重新开放学校，保证来年K-12教育预算的完整，需要的联邦政府资助是巨大的，但是这对于整个国家持续的经济恢复，以及保持未来的竞争力来说是非常重要的。”本月早些时候，Alexander曾要求对安全地重新开放学校所需的资金进行估算。 “只要我们的K-12学校大楼仍旧关闭，我们国家的经济就不能恢复和运行，而我们的经济将继续遭受上万亿美元的损失。”她还在信中写道，“同时，如果我们希望在来年中取得经济的复苏，我们必须解决处理好在这一危机过程中，学生们遭受到的巨大的学业和社会情绪影响，并帮助他们克服学习上相当大的损失以及所经受的创伤。” 根据估算，在接下来的2年，美国各州需要额外的1580亿至2450亿美元的联邦救助。该财务分析考虑了远程和面对面授课相关的费用，解决学生的学业损失，以及由于收入、销售和其它税收的减少而预计出现的州和地方教育经费的下降。美国州教育局局长委员会初步估算，光是为了遵守美国疾控中心对校园重新开放的安全建议，每个学区就需要额外花费180万美元。而根据美国教师联盟（American Federation of Teachers）的另一个估算，每所学校（而非学区）需要额外花费120万美元来遵守美国疾控中心的安全建议，以及为相关工作提供的额外费用，例如雇佣更多教职人员，为由于远程学习效率低下而造成学业困难的学生提供学习辅导，因此总共需要的联邦政府援助总计达到1165亿美元。 而美国州教育局局长委员会的估算，是在全国的学校管理者逐渐就校园重新开放所需费用之大达成共识的情况下做出的，尤其是各个校区由于州和地方收入损失而面临着15%到25%的预算削减。除了个人防护装备和清洁用品等安全需求以外，最大的担忧还包括：要确保为每个学生提供数字设备和网络连接，提供充分的学业辅导以弥补所有学生落下的课程学习，尤其是那些最弱势的学生，包括来自贫困家庭、少数族裔家庭、行动障碍学生、无家可归的学生、以及学习英文的学生，等等。尽管有数十家全国教育机构提出了请求，但是国会并未准备好采取任何形式的财政援助行动。上月，美国众议院通过了一个3万亿美元的救济计划，其中包括大约为K-12教育提供的1000亿美元的救济，这一数字远低于美国州教育局局长委员会估算需要的数字，但是参议院的共和党议员并未打算考虑这一法案。 共和党将该议案抨击为“一个自由派的愿望清单”。参议院多数派领袖Mitch McConnell，来自肯塔基州的共和党人，曾说过额外的救济计划都不会超过三月底写进法律的2万亿的计划，其中为K-12学校提供的救济金额只有130亿美元。Alexander最近曾估算，要让美国K-12学校和大学安全地重新开放，需要花费500亿到750亿美元。他是目前唯一一位大力推动给额外的联邦救助计划开绿灯的共和党人。他对美国消费者新闻与商业频道（CNBC）记者说，“我们的国家回到正常状态的最保险的一步，就是让我们7000-7500万大学生、中学生和小学生回到学校去。如果我们需要更多的钱来做成这件事，那么我会支持。” 该文章为搜瑞士网站原创，部分图片摘引自网络媒体的公开资源，如需转载，敬请注明出处。 Sooswiss为您提供 瑞士方向私人管家式的定制服务： 1）家族传承 2）财富管理 3）瑞士投资 4）居留计划 5）税务优化 6）家族治理 更多资讯请登录网站 www.sooswiss.com