发布时间：2021-05-19
新格局、新机遇——海南自由贸易港
海南是我国最大的经济特区，具有实施全面深化改革和试验最高水平开放政策的独特优势。作为中国新一轮改革开放重要舞台的海南自由贸易港具有极高的战略定位，此次中央下放到海南自贸港的权限更是史无前例。本文将与您一起解读2021年4月份全国人大会议审议通过的《海南自由贸易港法（草案二次审议稿）》的内容。对于企业和个人而言，尽早认识到海南自贸港立法的战略意义，对于其进行全球产业和资产布局至关重要。
海南自贸港建港进程
2020年6月初，中共中央、国务院印发了《海南自由贸易港建设总体方案》，标志着海南自由贸易港建设进入全面实施阶段，方案明确国家在海南岛全岛设立海南自由贸易港。
国家发改委相关负责人表示，海南自由贸易港建设的制度设计主要内容概括为“6+1+4”。
“6”——贸易自由便利、投资自由便利、跨境资金流动自由便利、人员进出自由便利、运输来往自由便利、数据安全有序流动。
“1”——构建现代产业体系：大力发展旅游业、现代服务业和高新技术产业，增强经济创新力和竞争力。
“4”——加强税收、社会治理、法治、风险防控等四个方面的制度建设。
为了推进和支持海南自由贸易港建设，按照党中央部署，制定海南自贸港法被列入第十三届全国人大常委会立法工作计划。
2021年4月29日，第十三届全国人大常委会第二十八次会议对《中华人民共和国海南自由贸易港法（草案二次审议稿）》进行了审议，并面向公众公开征求意见（草案全文链接：
https://baijiahao.baidu.com/s?id=1698553070412073323&wfr=spider&for=pc）。
《海南自贸港法》：新格局、新机遇
《海南自由贸易港法》旨在推动形成更高层次改革开放新格局，建立开放型经济新体制，使得海南自贸港建设于法有据、有法可依，同时，为企业和个人带来利好与广阔机遇。
尤其值得关注的是，2025年全岛封关运作后，相对内地而言，海南岛内居民将成为“离岸居民”，在海南注册的企业相当于“离岸公司”。“离岸”代表了这些个人和企业将遵从于另外一套法律体系的管理，内地的“税法”对于海南自贸港来说自然也不再适用。
在海南自贸港法的影响下，不论是海南省内的人、财还是物，都将从“在岸属性”转换成“离岸属性”，主要的利好有以下几点：
第一，更加宽松的人员临时出入境政策。成为“离岸居民”后，海南人出入境将更加便利，海南将会成为继香港、澳门之后，中国第三个最容易出入境的区域。
第二，进口环节免税优惠，对部分进口商品，免征进口关税、进口环节增值税和消费税。目前免征关税的政策仅涵盖部分进口商品，2025年全岛封关后，海南自贸港将实行商品目录管理，目录之外的商品全部零关税。预计全岛封关后，海南99%的商品将实施“零关税”。
第三，对注册在海南的企业及符合条件的个人，实施优惠所得税税制。在全岛封关之前，只是对鼓励性企业减税，按照15%的上限征收。但在全岛封关后，减税政策将覆盖全省，包括在海南注册的全部企业。2025年封关运行之后，对在海南累计居住满183天的个人，其取得来源于海南自贸港范围的综合所得和经营所得按3%、10%、15%三档超额累进税率征收个税。
第四，“离岸资产”自由度更高。海南的金融业开放政策其核心就是推动海南“资本可自由兑换”。个人在海南拥有的资产，包括现金、存款及不动产都将成为“离岸资产”，在未来都将逐渐成为“全球资产”，内地的限购、限售等政策法规必将逐渐退出海南市场，不再适用于这类资产。
第五，海南自贸港法草案明确规定，旅游业、现代服务业和高新技术产业将成为海南着力发展的三大核心产业。对在海南自由贸易港设立的这三类产业企业，其2025年前新增境外直接投资取得的所得，免征企业所得税。新增境外直接投资所得包括从境外新设分支机构取得的营业利润；或从持股比例超过20%（含）的境外子公司分回的，与新增境外直接投资相对应的股息所得。并且要求被投资国（地区）的企业所得税法定税率不低于5%。
结语
建立先进的简化低税制度，是建设自贸港的根本。相较于新加坡、迪拜等国际自由贸易港、中国内地的税收制度更为复杂，税种名目更多，此次海南自贸港的税收政策按照国际标准制定，体现了海南开展“大胆试、大胆闯、自主改”改革的力度和决心。由此可见，海南自贸港法将给企业和个人带来巨大的红利。
因此，对于企业和个人而言，有必要事先研究海南自贸港法，抓住自贸港的良好契机，在海南全岛封关前提早做好产业和资产的全球布局。
瑞士雷梭勒家族办公室作为瑞士的专业家办，在瑞士拥有广泛而深厚的政府、金融、投资界的人脉和资源。我们愿意帮助中国投资人在瑞士寻找适合在中国落地的产业项目，借助海南自贸港的贸易、投资、跨境资金流动、人员进出自由、运输来往、数据安全有序流动等各项便利，帮助中国企业和家族实现其产业和资产的全球布局。如果您需要相关的咨询和服务，欢迎致电雷梭勒投资顾问进行咨询：400-600-7726。
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