发布时间：2021-04-13
瑞士居留证获取方式浅析
瑞士是一个没有移民法的国家，对于各类居留证的发放有着严格的筛选条件和程序，并且每年配额十分有限。与一些主流移民国家相比，获得瑞士居留证的门槛非常高。
瑞士联邦政府每年会向来自欧盟以外的第三国雇员提供一定数量的工作居留证配额，但是这些工作居留证大部分会发给瑞士短缺的专业和技术人员。除了工作居留证以外，对于能够为瑞士带来“重要公共利益”的外国人，瑞士每年也可提供数量极其有限的“打包税”居留证，只要通过向瑞士政府缴纳议定的固定税收的方式，即可获得以家庭为单位的瑞士居留证。
本期公众号将为您对以上两种获取瑞士居留证的方式做一个浅要分析，以帮助您考虑这两种方式哪一种更适合您和您的家庭。
获取瑞士居留证的途径
虽然瑞士没有移民法，但是根据《外国人法》规定，如果满足一些必须的条件和规定，原则上世界上任何国家的人都有权到瑞士定居。另外，根据瑞士《外国人法》第30条b项规定，在满足了“重要公共利益” 等特殊条件下，外国人可作为特例获得瑞士居留证。所谓“重要公共利益”，包括可为地方解决就业，引进一笔大额资金，带来稳定的重大税收等等。
为此，对于希望来瑞士定居的外国人，通常会采取向瑞士政府申请工作居留证或者打包税居留证的方式，来获得瑞士的居留身份。
瑞士工作居留证
瑞士联邦委员会每年会向来自欧盟以外的第三国雇员提供一定数量的工作居留证配额，这主要是为了吸引瑞士和欧洲缺乏信息技术、制药行业等专业技术人才。2021年，瑞士联邦委员会为第三国雇员批准了4500份居住许可（B类）和4000份短期居留许可（L类）的配额。在4500份居住许可中，有1250份分派给瑞士各州政府，其余3250份由联邦保留，以方便对各州随后的需求进行灵活调配。
对于非专业技术人员，如果希望申请工作居留证，其难度相对较大，但并非没有可能。比较常见的申请路径，就是首先要在瑞士设立一家实体公司（或者收购当地企业），并开展实际业务，为瑞士地方政府保留或创造就业机会，为当地经济创造贡献，带来合理的税收。作为瑞士公司的主要运营管理人员，外国人可以进行自雇，给自己发工资，从而向瑞士政府申请工作居留证。
对于此类工作居留证的申请，需要提供有说服力的商业计划书，说明新设立的公司的创新性与独特性，提供具体的财务计划，以及提出申请人在瑞士居住和工作的必要性。
获得工作居留证后，颁发居留证的州政府会每年对居留证进行一次更新。州政府会根据公司运作与提交的商业计划书符合的情况、真实的运营情况、企业合理的收入、创造或保留的就业岗位等，决定是否对居留证进行更新。
瑞士打包税居留证
相对于工作居留证，打包税居留证的申请更容易一些。瑞士州政府审批打包税居留证申请的核心要素，是申请人及其家庭能够为瑞士带来的税收和经济贡献。当然，也会考量一些其它因素，比如申请人的社会和教育背景，来瑞士定居的动机，未来在瑞士生活的规划，过往经历与瑞士的连接，等等。
打包税居留证，就是与瑞士某一个州的州政府税务部门议定一个固定的税额，每年向瑞士政府缴纳个人税收，从而获得瑞士的居留证。每个州征收的打包税额各不一样，通常在30-50万瑞郎（210万-350万人民币）/年，甚至更高。
申请瑞士打包税居留证，只需要一个主申请人提交申请，其配偶和18岁以下子女自动可获得瑞士居留证。通常，在瑞士居住满10年后，可以申请将居留证转成永久居留证（C证）。而8-18岁的未成年人，在瑞士居住1年算2年，所以最快5年即可申请瑞士永居。获得瑞士永居后，即有资格申请瑞士国籍，但需要通过当地语言以及生活融入等考试。
虽然瑞士打包税居留证比工作居留证申请的门槛相对更低，但是其配额却更为稀缺。据《每日导报》（Tagesanzeiger）报道，目前在瑞士居住的外国人当中，只有352人是通过此方式获得瑞士居留证的，他们主要来自于俄罗斯、中国、沙特、美国和巴西等国家。近年来，来自俄罗斯的这类移民在不断减少，而来自中国的这类移民则在不断增加。这些中国移民选择移居瑞士的原因，大部分主要是为了子女在瑞士受到更好的教育，以及看重瑞士良好的医疗保障。
由于瑞士打包税居留证配额如此稀缺，往往需要一些专业的机构来协助申请。这主要是因为专业的机构基于其过往良好的信誉纪录，可提前向州政府锁定部分居留证名额。同时，其专业团队具备较强的与州政府议税的经验和能力，可帮助申请人以最优惠的税额来获得瑞士的打包税居留证。
工作居留证与打包税居留证，哪个更适合您？
通过以上的介绍，相信您已经了解了如何获取瑞士工作居留证和打包税居留证。那么，哪种居留证更适合您呢？我们不妨对这两种不同途径获得的居留证做个比较。
首先，从审批要素来看，打包税居留证主要考量申请人个人及家庭背景和资产情况；而工作居留证则需要考察其商业计划书、为当地经济的贡献、创造的就业岗位、公司的创新性和独特性、财务计划、在瑞士居住的必要性等等一系列条件。因此打包税居留证的申请相对更加简便。
其次，从在瑞士的居住时间来看，打包税居留证在大部分州并无强制性居住时间要求（原则上建议主申请人居住满183天）；而工作居留证则必须符合在瑞士的“工作“时间要求，一般会要求申请人一年中大部分时间居住在瑞士。
再次，从税务角度来看，打包税居留证按照议定的税额缴纳固定税；而工作居留证依照全球收入与资产计算税率，瑞士境内收入与资产按照该税率纳税。因此，申请人需要结合其全球资产情况，以及预期在瑞士的收入和资产情况来决定哪种方式更有利于税务优化。
最后，持有打包税居留证，不可在瑞士担任实际运营性职务，或者担任瑞士公司董事会成员；而工作居留证则无此限制。
综上所述，打包税居留证更适合那些暂无在瑞士的实体运营需求或计划，并且在瑞士居住时间比较有限的人士。而工作居留证则更适合那些本身就计划在瑞士设立公司并进行实体运营，同时可以在瑞士长期居住和工作的人士。
如您需要了解更多关于瑞士居留证的详细资讯，欢迎联系瑞士雷梭勒家族办公室：400-006-7726，或info@lasoleille.com。
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