发布时间：2020-04-26
瑞士先后投入420亿瑞郎助力国内经济
导语
受新冠肺炎疫情影响，瑞士进入“停摆”状态，除医疗、邮政、银行、加油站等与民众基本生活相关的行业外，大部分店铺都关门歇业。瑞士政府根据当前形势预计，疫情给该国GDP带来的损失达300亿瑞士法郎。为抗击此次新冠疫情、稳定国内经济，瑞士联邦委员会于3月13日发布了应对疫情的最新举措，其中很重要的一条就是提供100亿瑞士法郎（约750亿人民币）资金支持瑞士企业，以保证员工工资能给正常支付。3月20日的发布会，又宣布加大财政支持力度，再提供320亿瑞士法郎（约2400亿人民币），保护学徒工和因防控举措而无法正常工作的人群，以及保障文化与体育事业等。
由于目前新冠疫情的影响，瑞士国内经济受到了冲击：瑞士联邦经济总局(SECO)3月19日调查得出，相比去年12月国内生产总值上升了1.3%，目前今年下降了1.5%。因此，当瑞士420亿的经济援助计划在首都伯尔尼宣布后，瑞士经济联合会(EconomieSuisse）率先表示了赞同：“联邦提出的经济援助措施是应对新冠疫情的正确举措。”绝大多数工会也难得一致地对该项计划表示肯定。 “我们的政府有能力为国民经济投入420亿瑞士法郎”，瑞士联邦委员、财政部长于利·毛雷尔（Ueli Maurer）在接受媒体采访时这样说到，“目前我们资金充裕，将全力帮助国内经济保持正常运作。”
提供贷款支持
自政策下达后一周，即从3月26号起，企业或个人如面临资金困难，可以申请最高50万瑞士法郎贷款。
1 简便高效
根据瑞士境内新冠疫情的持续时间，瑞士政府的经济援助可能还会增加。但无论如何，瑞士政府多次公开强调：将始终确保贷款申请过程的简便和高效率。“银行最快半小时内即可提供贷款，并且不增加额外的审查手续”，于利·毛雷尔（Ueli Maurer）这样向公众保证。
2 联邦政府负责担保
疫情之下，某些公司现金流严重不足，50万瑞士法郎的贷款可能并不足以保证这些公司完全支付员工工资并恢复正常运作。如果企业申请贷款金额超过50万瑞士法郎，政府承担保证金的85%，贷款人自己承担15%。偿还周期和利率还尚未确定。 “这些细节将在联邦委员会后续颁布的法令中公布。但无论如何，它们肯定都是低廉且亲民的。”于利·毛雷尔说到。由于此项经济援助计划下达紧急，媒体就此项计划的资金筹措问题向于利·毛雷尔提出疑问，“现在讨论政府将从哪儿划拨这些资金已为时过晚。瑞士企业和我们的经济需要钱，就是现在！“ 有关机构预测，仅政策下达后一周，就将会有高达10000家企业从此项新的经济援助计划中获得扶持。其中一些最大型的企业将被审查资料，比如大家熟悉的瑞士国际航空公司 (SWISS International Airlines) ，该公司正由于在多个国家空中业务的停止，面临着巨大的经济危机。
3 关注小型企业
联邦经济部长盖伊·帕尔莫兰(Guy Parmelin)则表示，会特别关注小型企业：“我们将采取一些措施扶持因新冠疫情受影响的小型企业，比如推迟缴纳社会保险，延迟纳税等。这些措施也同样适用于因疫情营业额下降的个体经营者。同时，群众可以领取缩短工时补贴、收入损失补贴，并且一旦申请立即发放，没有等待期。”盖伊·帕尔莫兰(Guy Parmelin)还提到，由商业行为产生的房租问题，业主与租户应协商解决。基于以上种种惠民措施，瑞士政府表现出了在特殊时期保障民生的坚定决心。
申请津贴补助
1 缩短工时补贴
目前，瑞士大部分公司、企业和店铺歇业，员工大多只能回家，顶多在家远程办公维持20%左右的工作量，以保公司“不死”。面对疫情的冲击，许多面临现金流危机的小型企业将希望寄托在政府的“缩短工时补贴”。该补贴是针对因疫情原因被迫关停的企业，瑞士政府将为企业支付80%的员工工资，即如果员工处于完全停工状态，可以向政府申请日常工资的80%作为补助，如其远程办公量是日常工作量的20%，剩余工资的80%也可向政府申请补助。民众即使宅在家，收入也基本不受损失；企业负担增加，但能得到一定救助。因此，瑞士社会总体情况稳定，未出现明显不安情绪。根据有关媒体报道，瑞士企业当前向政府提出救助申请的数量已超全球金融危机期间的量。3月初以来，瑞士共有2.1万家企业向政府申请缩短工时补贴，涉及员工约32万人，相当于瑞士6.1%劳动人口。其中，与意大利接壤疫情重灾区提契诺州，将近四分之一企业提出救助申请。而在2009年春，瑞士申请救助的企业总量仅为5000家，共约9万员工受惠。
2 收入损失补贴
因照顾子女而被迫停止工作的雇员、个体经营者可申请收入损失补贴，补偿金额为其工资的80%，但每天最多不超过196瑞士法郎。疫情期间，因医生命令而被隔离，从而中止其职业活动的雇员、个体经营者也能享受此项津贴。如因学校关闭而致家长无法正常工作，家长也可以申请补助，申请方法及金额与因强制隔离而导致的收入损失补贴相同。
囊括各行各业
此次经济援助计划覆盖了各行各业的工作者：农业、文化、体育、旅游、个体经营……政府真正做到了一视同仁。
1 农业
民以食为天，瑞士政府此次特别重视对农业的财政支持。以日内瓦州为例，瑞士联邦委员会已决定，该州大部分农场能享受专为中小企业提供的特殊财政支持。联邦委员会认为，日内瓦农业部门，特别是园艺和葡萄栽培行业，面临严重的现金流问题，因此联邦农业局（OFAG）需在4月而不是6月预先拨发农业补助。该部门还组织提供新的销售点，确保日内瓦州380个农场能正常运转，1600个工作岗位不受影响，从而满足市场基本需求。
2 文化
政府预计向文化界（表演艺术，设计，电影，视觉艺术，文学，音乐和博物馆）拨款2.8亿瑞士法郎，比如以无息贷款的形式向非营利文化企业（如基金会等）提供援助。一些文化艺术从业者，如艺术家、剧团、音乐公司等，因抗击新冠疫情而不得不关闭向公众开放的机构、推迟或取消商演等，从而造成了收入损失，也可以申请补助。
3 体育
在体育方面，联邦将拨款5000万瑞士法郎，以无息贷款的形式提供给在瑞士的职业体育组织。然后，额外拨款5000万瑞士法郎资助体育业的志愿组织。
4 旅游
最后，在旅游业，联邦也正在加强其支持。它放弃了对瑞士酒店业信贷公司(SCH)偿还全部贷款的要求，并且再拨款550万瑞士法郎加强对其的资助。
结语
在目前状况下，瑞士经济体系的优点得到充分体现，那就是用工制度灵活。与周边的法国、德国等国家不同，瑞士允许企业与员工签订“半工”甚至“20%工作时间”的合同，可极大减轻企业负担。再加上此次政府出台强有力的经济援助措施，大大缓解了国内民众不安情绪。目前我们也得知瑞士每日新增的确诊病例、病亡人数及住院重症患者人数均持续下降，新冠疫情持续缓解。以上种种，都是瑞士民众对经济前景抱有信心的重要原因。
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