发布时间：2020-07-23
瑞士式“民主原型”可乐吗？
瑞士喜剧演员麦克·穆勒(Mike Müller)正在进行以社区大会为主题的全国巡回戏剧演出。他着迷于公民对地方事务的自治。但这位著名的政治嘲讽家认为通过投票决定入籍是哗众取宠。一年数次，瑞士中小城市的公民聚集在一起，讨论政府预算、年度帐目、税基、新校舍或其他最重的议题- 大多在激烈辩论后他们会举手表决。五分之四的市镇(Gemeinde/commune)由社区大会来行使直接民主的职能，虽不是议会，但负责设立法规。喜剧演员麦克·穆勒的喜剧“今天的社区大会”正以此为题。
瑞士资讯swissinfo.ch: 不然呢？麦克·穆勒：(笑)社区大会是我展示不同角色的好舞台。社区大会是民主的原型，大家聚在一起讨论事情。直接民主的问题在那里也显而易见。顺便说一下，很多公职人员都来观看我的表演。我不喜欢以城市自由主义左派的姿态嘲讽农村地区。但是他们来了，看了，并(在喝了第二杯白葡萄酒之后)认可道：我们就是这样的！
瑞士资讯swissinfo.ch: 你认为政府在社区大会中直接与市民对话是好事吗？麦克·穆勒：基本上是的，因为政治计划必须非常直接地进行论证。政治和行政进一步亲民是好事。德国政府于民遥不可及，对待民众的态度也粗鲁不敬。我自己就曾在德国工作过- 德国税务局的来信非常不礼貌！在瑞士就不一样，我觉得很好。我给行政机构打电话，他们会马上帮我。有一次，我在10分钟内通过邮件得到想要的表格，这让我德国的一位戏剧导演朋友非常惊讶，他以为我在瑞士的办公室里有熟人。其实我只是给养老和遗属保险(AHV)帐单上标明的负责人打了电话。
瑞士资讯swissinfo.ch:在短片中，你扮演的镇长说：“今晚，搁置许久后我们要再次对入籍事宜进行表决，我希望至少落实斯托亚迪诺维茨先生的申请”。你怎么向外国人解释这个笑话？麦克·穆勒：很遗憾，这不是抖包袱，而是事实。生活在瑞士的外国人在各自居住的市镇入籍。该过程因地区不同而有很大差异。在苏黎世市很容易, 因为走的是正式程序。在瑞士，由社区大会投票决定入籍的地方寥寥无几。有时会发生比如这样的情况：某人没能入籍，因为他不认识村里的面包师。无数巴尔干移民的入籍请求都遭到了拒绝。不是因为丈夫殴打了妻子，也不是因为无票乘车，而是因为他们的名字以巴尔干人标志性的“ic”结尾。这种情况是不公平的。
瑞士资讯swissinfo.ch: 你在表演中提及了地方政治的许多弊病：得哄着赶着居民来开会，聒噪群众围绕鸡毛蒜皮的喋喋不休，还有裙带关系和地方主义。你能简练地向外国人解释瑞士的地方政治吗？麦克·穆勒：瑞士地方政治为我的喜剧提供了大量灵感和养料。我不想说地方政治只是由“裙带关系”组成，但它确是事实的一部分。当地政治首先是关于基层事务的政策，全国性政党“高屋建瓴”式的计划在这里没什么用处。公民对社区事务的参与超越了党派界限。人员兼职模式是瑞士地方政治的一大特色。例如，伊尔瑙-埃夫雷蒂孔(Illnau-Effretikon)市的市长一边管理着150人的行政机构，一边还在温特图尔职业学校教书。当地政策尤其取决于地理位置：苏黎世与艾门塔尔(Emmental)的尚瑙(Schangnau)就非常不同。
瑞士资讯swissinfo.ch: 你觉得社区大会依然合乎时势吗？麦克·穆勒：我觉得社区大会基本上是一个好东西。它节省费用，因为议会是费钱的。但它取决于地方的大小：像索洛图恩(Solothurn)这样的城市，有1.6万居民，而仅有150人去参加社区大会。如果出现这样的情况，那肯定是哪个环节出了问题。我认为应该让当地居民自己决定社区大会的存留。职业立法机构不是任何情况下都更好的。社区大会也可以收获一些意外，通常直接民主就是这样的。另外，我也不总是明白投票议题的内容。民主是复杂的，也会有许多弊端。
瑞士资讯swissinfo.ch: 但也还是有优点的？麦克·穆勒：是的，就像我说的，不会有瑞士人说这是“胡闹”。在德国，人们只能每四年投一次票。我觉得这是不够的。这也导致那里目前的僵局，就象大家现在看到那样!
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