发布时间：2020-07-15
美留学新规：全网课生须转校或离境
37万中国留学生何去何从？
导读：
据央视新闻报道，当地时间6日下午，美国移民与海关执法局（ICE）宣布，若留学生所在学校秋季学期的所有课程都在线进行，那么留学生必须离境（包括但不限于启动遣返程序），或者转入其他非纯线上教学的学校。这一规定适用于F-1和M-1签证的持有者。其中，F-1是美国最常见的学生签证，针对寻求学术性课程的人；M-1签证则适用于寻求职业性课程的人。据美国国际教育学会统计数据，在美国高校注册学习的国际学生数量超过100万人。该学会发布的《2019美国门户开放报告》显示，2018年在美留学的中国学生总人数近37万，约占美国高校外国留学生总数的1/3，并贡献了超过140亿美元的学费等费用。而眼下这一新政策的出台，无疑会对大批中国留学生造成影响。中国外交部发言人赵立坚7日主持外交部例行记者会时表示，中方正密切关注美方政策有关动向，将全力保护中国在美留学生的合法权益。
震惊，不可思议；部分中国留学生或选择休学
杰斯是密歇根州某大学的中国留学生，秋季开学后将升入大四。他告诉红星新闻记者，刚听到新政策的时候，自己和身边的同学朋友如出一辙地“很震惊”，大家都觉得“很不可思议，不是很合理”。据红星新闻记者了解，受疫情影响，一些美国大学已经宣布秋季的网课计划——当地时间7月6日，哈佛大学宣布，尽管学校将允许40%的本科生返校，但主要是让一年级新生适应大学生活，即允许这部分学生在学校住宿舍，但该校本科生和研究生的所有课程都将在线进行。疫情期间，哈佛大学标志性雕塑“三谎雕塑”被戴上了口罩。同一天，普林斯顿大学也宣布，将允许新生和大三学生今年秋季返校，而大二学生和大四学生预计在春季学期返校，此外，“大多数课程都将远程教授”。根据美国《高等教育纪事报》对美国约1100所大学的数据追踪，当前有9%的美国高校已决定在今年秋季学期仅提供网课，如上述的哈佛大学；24%的学校称教学计划以线上线下混合模式进行，如耶鲁大学、斯坦福大学、杜克大学、南加州大学、卡内基梅隆大学等，其中部分学校明确表示，“大部分教学远程进行”。根据ICE新规，秋季学期中，若学校正常提供当面授课，那么符合F-1签证条件的学生可最多选择一门或3学分的网课；如所在学校采用线上线下混合教学模式，那么持有F-1签证的学生可以选择超过一门或3学分网课。但这些学校须得到美国入境和海关执法局负责的“学生和交流访问者项目”（SEVP）认证，并需通过I-20表格（“非移民学生身份资格证书”）向SEVP证明，该学生参加的不是完全在线的课程。
事实上，如同杰斯那位“没有线下课程可选”的朋友一样，在那些宣布线上线下混合教学的美国高校里，一些已经回国或已经全选网课的留学生依然面临新规的极大影响。经历了最初的震惊后，部分留学生冷静了下来，他们选择向学校求助。杰斯告诉红星新闻记者，学校还没有发布关于ICE相关政策的通知，他们已经第一时间给学校发去邮件，但还未得到正式回复。杰斯认为，在新政策背景下，美国大学在秋季应该大概率不会全部都安排网课，“因为留学生数量太大，学校其实也蛮站在学生角度为我们考虑的。”大卫则分析认为，政策应该会有回调，即便是在确定之后也可能会有转机，“学校应该会反对这样的政策，只是需要时间来做出反应。”据多位中国留学生介绍，因为不同美国高校的课程安排不一样，留学生的反应也不太一样，目前“可能更多的是持观望态度”。杰斯表示，“如果大学全上网课，不管是在国内的同学，还是在美国境内的同学，都会受到影响。而对于身在美国的我们来讲，影响更大，因为我们需要在短时间内回国。”
卡尔是弗吉尼亚州某大学的留学生。自称“佛系”的他表示，在朋友圈看到这一消息刷屏，但自己并没有太关注。“不管是身在海外还是美国国内的学生，学校都会想办法，确保学生能完成学习。”卡尔表示，他目前的状态是“等学校出台具体政策再去思考怎么做”。卡尔介绍说，他所在的学校此前已经做过在美和海外的学生人数统计，以及学生的上课意愿。他表示，如果有人因为签证问题暂时不能回美，暂时休学也是选择之一。此外，其所在学校同复旦大学有合作，中国学生的部分课程可以在复旦上。相比部分留学生而言，大卫也比较冷静。他说，“没觉得新政策就是世界末日，也没有觉得美国就是天堂，事情是发展的，要以发展的眼光去看待。强大的祖国是每个中国人最坚实的后盾，要相信国家，也要相信自己。”事实上，在7日的中国外交部例行记者会上，就有记者向发言人赵立坚提问称，中方如何评论美国政府针对外国留学生的签证政策，赵立坚表示，中方正密切关注美方政策有关动向，将全力保护中国在美留学生的合法权益。
美国教育组织批评新规一刀切
打算秋季赴美的大一新生也面临这一政策带来的不确定性。从事留学咨询服务的L女士告诉红星新闻记者，新政策出台之后，留学生家长没有太大反应，因为“之前都已经根据学校和个人情况做出了下学期的相关打算”。R女士的儿子今年在美国某高中毕业，秋季应再度赴美上大学，但被疫情打乱了计划。R女士告诉红星新闻记者，4月底，他们就确认了秋季入读的大学，此后返回国内。受疫情影响，学校允许国际学生留在本国上网课。目前，尽管儿子就读的大学还没开始秋季学期的选课，但据她了解，“许多家长和学生都愿意选择在国内上网课，暂时没有打算推迟入学的，也暂不会受新政策影响”。在ICE这一最新政策发布后，哈佛大学校长拉里·巴考在一份声明中告诉美国国家公共电台NPR称，ICE的这一新政策是“面对复杂问题采取的‘一刀切’举措”，而哈佛将尽一切努力确保学生能继续学业。此外，美国教育委员会(The American Council on Education)在新政策宣布当日即发文痛批其“草率”，呼吁ICE“重新考虑”。美国青年群体权益组织也发表声明称，这一新规再次反映出“特朗普政府应对疫情措施的排外性和错误性”，迫使留学生做出艰难决定，“当局本可以给予一段时间的灵活性，采取更人性化的方式，但这些官员却拒绝这样做”。而不少留学生也在网上表达了他们的不满。短短一天之内，网友已经发起了多份倡议，呼吁ICE撤销该决定，允许上网课的学生留在美国。
红星新闻记者从多名在美留学生处获得多份倡议，详述了在美国际学生所面临的多种困境。其中一份名为“允许持有效签证的F-1和M-1学生留在美国”的倡议，截至发稿时已有超过2.7万人签名。这份倡议指出，国际学生向美国大学支付最昂贵的学费，转为上网课却没有得到学费成本的减免。如今，一边让这些国际学生付高额学费，一边还要迫使他们离开美国，这根本就不合理，从很多层面上来说都是不公平的。此外，美国的新冠肺炎疫情形势依然严峻，线下课程既无必要，也不安全。而新政策将迫使大学做出无奈选择：要么在不安全的情况下开设线下课，要么就失去国际学生。另一份俄语倡议书中指出，如果一些国家的留学生被迫离美，那么他们将不得不暂停学业，因为届时这些学生将无法获得所需的网络、电力或其他教学必须资源。这份倡议目前也已有2万多人签署。此外，一份“让国际学生留下”的签名倡议还指出一些实际的困难，如“很多学生已经签下了租约，将被迫为不能居住的房子付费”，“因为时差问题，这些学生要参加直播课程也会很困难”。该倡议还表示，很多国家目前执行的旅行禁令，将迫使国际学生非法滞留美国。
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