发布时间：2020-07-24
美国学校需要2450亿美元才能重新安全开学
导读：
面对2020年的全美大选压力，特朗普政府不断向美国学校施压，要求所有学校秋季必须开学，同时还要采取一系列政府要求的防疫安全措施。对于美国学校重新安全开学所需的额外的政府援助款，美国州教育局局长委员会进行了估算：这笔费用将会高达2450亿美元。而另一方面，美国共和党政府提出的救援计划中，对此的预算只有1000亿美元，美国学校按照政府要求安全地恢复开学，仍面临着巨大困难和不确定性。面对着美国居高不下的疫情风险，以及美国政府对留学生政策的反复无常，37万在美留学的中国学生，被推到了一个进退两难的困境，不得不寻找美国以外的其它安全的、对中国留学生政策友好、且能够提供高质量教育的国家。本期我们为您转载一篇译自美国新闻与世界报道资深教育撰稿人Lauren Camera的一篇同名标题文章。
根据美国州教育局局长委员会（Council of Chief State School Officers）最新的估算，为了在新冠疫情之下安全地重新开放，除了联邦政府的支持，（美国的）学校还将需要高达2450亿美元。这一估算的成本，是目前全国性的教育组织做出的最大的估算，它代表了无论红蓝各州的一个冷静的判断：为了重新开放自三月份以来关闭的5500万孩子就读的学校，联邦政府需要提供重大的紧急财政援助。美国州教育局局长委员会执行主席Carissa Moffat Miller，在周二写给田纳西州共和党参议员，美国参议院卫生、教育、劳工和养老金委员会主席Lamar Alexander的一封信中说：“为了成功地、安全地重新开放学校，保证来年K-12教育预算的完整，需要的联邦政府资助是巨大的，但是这对于整个国家持续的经济恢复，以及保持未来的竞争力来说是非常重要的。”本月早些时候，Alexander曾要求对安全地重新开放学校所需的资金进行估算。
“只要我们的K-12学校大楼仍旧关闭，我们国家的经济就不能恢复和运行，而我们的经济将继续遭受上万亿美元的损失。”她还在信中写道，“同时，如果我们希望在来年中取得经济的复苏，我们必须解决处理好在这一危机过程中，学生们遭受到的巨大的学业和社会情绪影响，并帮助他们克服学习上相当大的损失以及所经受的创伤。” 根据估算，在接下来的2年，美国各州需要额外的1580亿至2450亿美元的联邦救助。该财务分析考虑了远程和面对面授课相关的费用，解决学生的学业损失，以及由于收入、销售和其它税收的减少而预计出现的州和地方教育经费的下降。美国州教育局局长委员会初步估算，光是为了遵守美国疾控中心对校园重新开放的安全建议，每个学区就需要额外花费180万美元。而根据美国教师联盟（American Federation of Teachers）的另一个估算，每所学校（而非学区）需要额外花费120万美元来遵守美国疾控中心的安全建议，以及为相关工作提供的额外费用，例如雇佣更多教职人员，为由于远程学习效率低下而造成学业困难的学生提供学习辅导，因此总共需要的联邦政府援助总计达到1165亿美元。
而美国州教育局局长委员会的估算，是在全国的学校管理者逐渐就校园重新开放所需费用之大达成共识的情况下做出的，尤其是各个校区由于州和地方收入损失而面临着15%到25%的预算削减。除了个人防护装备和清洁用品等安全需求以外，最大的担忧还包括：要确保为每个学生提供数字设备和网络连接，提供充分的学业辅导以弥补所有学生落下的课程学习，尤其是那些最弱势的学生，包括来自贫困家庭、少数族裔家庭、行动障碍学生、无家可归的学生、以及学习英文的学生，等等。尽管有数十家全国教育机构提出了请求，但是国会并未准备好采取任何形式的财政援助行动。上月，美国众议院通过了一个3万亿美元的救济计划，其中包括大约为K-12教育提供的1000亿美元的救济，这一数字远低于美国州教育局局长委员会估算需要的数字，但是参议院的共和党议员并未打算考虑这一法案。
共和党将该议案抨击为“一个自由派的愿望清单”。参议院多数派领袖Mitch McConnell，来自肯塔基州的共和党人，曾说过额外的救济计划都不会超过三月底写进法律的2万亿的计划，其中为K-12学校提供的救济金额只有130亿美元。Alexander最近曾估算，要让美国K-12学校和大学安全地重新开放，需要花费500亿到750亿美元。他是目前唯一一位大力推动给额外的联邦救助计划开绿灯的共和党人。他对美国消费者新闻与商业频道（CNBC）记者说，“我们的国家回到正常状态的最保险的一步，就是让我们7000-7500万大学生、中学生和小学生回到学校去。如果我们需要更多的钱来做成这件事，那么我会支持。”
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