发布时间：2020-07-08
美国对华留学生政策解读
加州ACA5法案高票通过及其它
导语
6月10日，美国加州众议院高票通过了对亚裔教育有重大直接影响的ACA5强制平权法案。法案一经通过，立刻引起了了亚裔各界的强烈反响。本文将对该法案做一个全面的解读，并结合2020年美国的新冠疫情以及对华留学生政策，与您分享一下这些政策对于正在或者计划前往美国留学的中国学生产生的潜在影响。
加州ACA5法案
2020年6 月 10 日 ACA5 强制平权法案在美国加利福尼亚州众议院以58:9的极高支持率获得通过。随后，美国西部时间2020年6月15日，加州大学系统也已经全票支持了ACA5法案。ACA5 全称Assembly Constitutional Amendment No. 5 （议会宪法第五修正案）, 也是the Repeal of Proposition 209（废除209号提案）。而其所要废除的209法案，源于1996年。该法案禁止加州政府（包括加州公立大学）在教育，雇佣，和合同中使用种族、性别、肤色、民族或原籍等因素歧视或者优待任何个人或者群体。这项法案的执行机构包括州、县、市政府、公立大学系统、社区学院、学区、或任何其他机构。而该法案在公立大学招生上，禁止大学在录取中使用种族偏好的规定。
简单讲：学校不能因为你属于什么族裔就不让你上大学。所以我们一直以来看到华裔孩子刻苦读书，积极参加各类社区公益活动，他们在学业上和其他方面的优异表现，让他们获得了更高的大学录取率。ACA5现在就是要废除以上的法律，让学校可以设置种族偏好而不算违法，同时 ACA5还给亚裔入学设置了12%的配比上限 （此前加州几所公校亚裔比例一直在30%以上）。加州大学（UC）*理事会于15日一致支持废除209号提案，认为其导致加州大学的校园多元性下降。加大总校长纳波利塔诺（Janet Napolitano）和所有十位校区校长以及教职员工、大学生和研究生的管理机构均表示支持ACA5。纳波利塔诺办公室发出的备忘录表示，“尽管经过了近20年的努力和对加州大学种族中立招生的尝试，该校招收代表性不足的群体，以及有色人种的教职工的努力，仍未能反映出加州人口的多样性”。
美国全国检测确诊率
美国疫情阶段性好转，秋冬季节可能二次爆发。回到大家比较关心的美国疫情，从上月数据看疫情有阶段性好转。检测阳性率还有6%，说明社会上的传染源既没有全部找到，更没有全部隔离，传染还会继续。死亡人数上来看疫情也没有得到控制。判断疫情最终感染人数要看秋冬季节，美国在北半球，进入夏天后温度升高，飞沫和气溶胶传播会被削弱，数据显示疫情有所好转。进入秋冬季节后传染速度预计会再次加快，冬天可能产生更大规模的传染。
白宫宣布中国留学生与访问学者签证限制令
近期，美国总统特朗普发布总统声明，宣布禁止与中国军民融合（MCF，Military-Civil Fusion）有关联的中国公民持F或J签证，进入美国攻读研究生学位或者访学，6月1日起生效，引起大家的高度关注。据悉，这次禁令针对持 F（学生）和 J（访问学者）两种签证的部分中国公民，也就是如果曾在实施或支持MCF的大学或研究机构学习过，或者工作过，都有可能被拒绝签证。除了部分中国留学生和访问学者6月1日被禁止进入美国外，据彭博社报道，在美国已拿到这类签证的学生或访问学者，他们的签证也可能会被取消，或有3000-5000名留学生和研究人员会受到影响。按照特高（Very High），高（High），中等（Medium）和低（Low）四个风险等级，对中国高校进行分级，可能用以评估在美留学研究生的风险程度。这份清单总计88所中国大学，不但包括了清华、北大、复旦、交大、浙大、人大、中科大等全部中国顶级大学，甚至还包括了云南师范大学和大连民族大学这类让人很难明白其中联系的大学。
一、“特高风险”级别的大学（21所）北京邮电大学，华中科技大学，湖南大学，吉林大学，北华航天工业学院，中北大学，山东大学，沈阳理工大学，四川大学，清华大学，电子科技大学，武汉大学，西安电子科技大学，西安工业大学，北京航空航天大学，北京理工大学，哈尔滨工程大学，哈尔滨工业大学，南京航空航天大学，南京理工大学，西北工业大学。二、“高风险”级别的大学（24所）北京化工大学，中南大学，长春理工大学，大连民族大学，东华理工大学，杭州电子科技大学，湖南科技大学，江苏科技大学，南昌航空大学，北京大学，上海交通大学，沈阳航空航天大学，东南大学，西南科技大学，中山大学，天津大学，北京科技大学，南华大学，武汉理工大学，湘潭大学，西安交通大学，燕山大学，浙江大学。三、“中等风险”级别的大学（33所）中国地质大学，重庆大学，重庆理工大学，大连理工大学，东华大学，复旦大学，桂林电子科技大学，杭州师范大学，哈尔滨理工大学，河北科技大学，合肥工业大学，黑龙江工程学院，黑龙江大学，河南科技大学，兰州大学，兰州理工大学，南昌大学，南京师范大学，南京工业大学，南京大学，东北大学，中国人民大学，上海大学，深圳大学，苏州大学，华南理工大学，天津工业大学，同济大学，中国科学技术大学，上海理工大学，厦门大学，西安邮电大学，云南师范大学。四、“低风险”级别的大学（10所）安徽大学，中国矿业大学，重庆邮电大学，福州大学，河北大学，昆明理工大学，南京邮电大学，华北理工大学，山东理工大学，石家庄铁道大学。
综上所述，近期有美国留学计划的同学，除了专业与学校，也应当对于美国留学生政策法规、新冠疫情乃至于爆发性的社会冲突事件予以全面的考量。
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