发布时间：2021-02-04
当地时间2021年1月9日，在芝加哥发生一起连环枪击案。32岁非裔枪手南丁格尔（Jason Nightengale）肆意开枪射击，短短几小时导致3死4伤。来自中国的留学生、芝加哥大学博士生范轶然，不幸成为这场案件中首位受害者——被击中头部，当场身亡。
这起美国最新的枪击事件，再次引起了国内对于在美留学生安全问题的热议。那么，美国社区治安到底如何？作为世界上最富有的国家之一，为何美国的治安一直是个严重的问题？本文将为您做个浅要分析。
芝加哥：安全的“风之城”还是罪恶的“哥谭市”？ 一个年轻有为、热爱生活的华人博士生，在留学即将毕业之际在美国芝加哥意外遭枪杀，年仅30岁。根据相关报道，他即将在未来的一年内拿到博士学位，并且已经开启了回国的计划。他本来打算回到国内进入高校从事教学工作。 虽然说此类反社会人格所实施的随机杀人事件，具有相当大的偶然性。但是颇具讽刺意义的是，《经济学人》信息部公布的2019年全世界最安全的城市中，芝加哥位列第11（2020年排名下降至全球第19安全城市）。 另一方面，美国执法部门根据不完全数据（主要基于枪击、抢劫与强奸案发数量），所公布的校园治安状况最差的八个城市依次为：
是什么原因，造成美国的治安状况如此令人迷惑？以芝加哥为例，到底这里是全球安全度排名前列的“风之城”，还是黑帮横行的“哥谭市”？ 富人区与贫民窟隔街相望背后的原因 初到美国的人，常常会因为见到贫民窟与富人区仅仅相隔两条街而惊讶，为在美国看到拉美或印度般的景象而震惊。
以芝加哥大学为例，其哥特式主校区令人印象深刻，位于60街的学生宿舍更是充满艺术感。
但是，通过谷歌街景图片，我们看到从芝加哥大学向南不到700米的65街，却又是另外一番破败的景象：
其实，上述图景在美国的大城市绝非罕见。其最深层的原因在于，美国各级行政区具有高度的自治权。
绝大多数的美国大都市，其实都是由很多小的市镇所组成。由于高度自治，导致地方政府十分的碎片化，往往一个城市横跨几个县，由几十甚至几百个独立的市镇组成。每个市镇都会自己承担区内学校、警察局或医院等机构的预算。比如对治安最为重要的警察局，能养得起多少警察，配备什么样的警力装备，完全取决于该地区能收取到的地税多寡。 这些碎片化的地方政府独立行政，独立税收，只对自己辖区内的纳税人服务，以市镇为单位，公共开支自收自支，公共服务自行配置，极大的促进了两极分化。结果就是富人区税收高，治安好，公共基础设施数量充足且运营良好。贫民区税收低，基础设施几近荒废，甚至于某些市镇连消防队都因经费问题遭裁撤，治安问题就更不用提了。 是什么造就了贫民窟与其治安问题？ 美国其实穷的地方不少，但不一定都会变成贫民窟。例如Tchula，一个贫困率高达60%的非裔城镇，犯罪率比起大城市却好得多。通常是经历过从繁荣到衰退的地方，才会变成贫民窟。巴尔的摩、底特律这些衰落的工业城市都有很类似的历史。当年因为工业或者作为交通枢纽而盛极一时，吸引了大量的打工者。种族矛盾被经济发展所掩盖。但随着工业的衰退，有能力有素质的人就会流出，人口素质持续下降，最后种族矛盾作为压死骆驼的最后一根稻草，无论是何种肤色的中产家庭都全部离开，该城市就如此彻底地沦为被遗弃的贫民聚集地。
另外，非裔中产家庭从低收入街区的大量流出，在另一方面也使得这些街区中，丧失了接受良好教育的示范效应。社区在遵纪守法的精英离去后，缺乏了领头羊和榜样，教育与家庭责任的双重缺失，以及失控的种族矛盾，促使所谓“贫民区”及其伴生的治安问题，在美国的大城市中日益严峻。在现下美国日益割裂的价值观争斗下，即便是治标尚且难言，何况治本。 最后，提请在美留学的同学们注意，尽量选择治安良好的社区居住。同时出行时，请善用谷歌犯罪地图（Google Crime Map）等工具进行事先规避。
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